División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Area Servicios de obra pública y transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15906
14 de diciembre, 2004
FOE-OP-764
Licenciado
Oscar Serrano Madrigal
Auditor General
Consejo Técnico de Aviación Civil
Estimado señor:
Asunto:
Informe sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005 del Fideicomiso Nº 3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, el cual fue aprobado por un monto de ¢22.781.279.9 miles.
.
Para su conocimiento y lo pertinente, se le remite copia del Informe N° DFOE-OP-42/2004, sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005 del Fideicomiso Nº 3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, efectuado por esta Contraloría General, el cual fue aprobado por un monto de ¢22.781.279.9 miles.
En relación con lo anterior, se le solicita a esa Auditoría General proceder conforme a las disposiciones consignadas en el punto 4.3. de dicho informe, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428, y el artículo 12 de la Ley General de Control Interno N° 8292.
Atentamente,
Ing. Álvaro M. Vargas Solís
Gerente de Área
SSS/bcr
Ci:
Consejo Técnico de Aviación Civil
Órgano Fiscalizador
Archivo Central
Oficios remisión de informes
] ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
2
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15900
14 de diciembre, 2004
FOE-OP-763
Señores
Órgano Fiscalizador
Consejo Técnico de Aviación Civil
Estimados señores:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-OP-42/2004 sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005, del Fideicomiso Nº 3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, el cual fue aprobado por un monto de ¢22.781.279.9 miles.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-OP-42/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el periodo 2005 del Fideicomiso Nº 3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, el cual fue aprobado por un monto de ¢22.781.279.9 miles.
En los próximos quince (15) días hábiles, contados a partir del recibo del presente oficio, deberá comunicar a este Órgano Contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Asimismo, deberá informar en un plazo de tres (3) meses, contado a partir del recibo del presente informe, los avances logrados en el efectivo cumplimiento de tales disposiciones, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428, y el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, N° 8292.
Este Órgano Contralor se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de dichas disposiciones, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de éstas.
Atentamente,
Ing. Álvaro M. Vargas Solís
Gerente de Área
SSS/bcr
...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Inf. N° DFOE-OP-42/2004
14 de diciembre, 2004
Inf. N° DFOE-OP-42/2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA Y TRANSPORTE
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL FIDEICOMISO Nº 3045 AEROPUERTO INTERNACIONAL JUAN SANTAMARÍA PARA
EL AÑO 2005
2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA Y TRANSPORTE
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL FIDEICOMISO Nº 3045 AEROPUERTO INTERNACIONAL JUAN SANTAMARÍA PARA
EL AÑO 2005
Contenido
11.
INTRODUCCIÓN.
11.1.
Origen del estudio.
11.2.
Alcance del estudio.
22.
RESULTADOS.
22.1.
Presupuesto Ordinario.
22.1.1.Aprobaciones.
32.2.
Plan Operativo Anual.
32.3.
Otros asuntos importantes estudiados.
43.
CONCLUSIONES.
54.
DISPOSICIONES.
54.1.
Al Consejo Técnico de Aviacion Civil.
54.2.
Al Inspector General.
64.3
A la Auditoría Interna del CETAC.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA Y TRANSPORTE
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL FIDEICOMISO Nº 3045 AEROPUERTO INTERNACIONAL JUAN SANTAMARÍA PARA EL AÑO 2005.
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Ordinario y su correspondiente Plan Operativo Anual para el ejercicio económico 2005 presentado por el Fideicomiso Nº 3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
1.2.
Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto Ordinario y el Plan Operativo Anual, que corresponden al ejercici ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
2
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15376
3 de diciembre, 2004
FOE-OP-729
Licenciado
Roberto Arguedas Pérez
Presidente
Consejo Técnico de Aviación Civil
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-OP-36/2004 sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005, del Consejo Técnico de Aviación Civil.
Para lo de su competencia, remito el Informe N° DFOE-OP-36/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los aspectos determinados en el proceso de aprobación del Presupuesto Ordinario para el período 2005, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢9.776.626.0 miles.
En los próximos quince (15) días hábiles, contados a partir del recibo del presente oficio, deberá comunicar a este Órgano Contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Asimismo, deberá informar en un plazo de tres (3) meses, contados a partir del recibo del presente informe, los avances logrados en el efectivo cumplimiento de tales disposiciones, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428, y el artículo 12 de la Ley General de Control Interno N° 8292.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de dichas disposiciones, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de éstas.
Aprovecho la ocasión para recordarle que la ejecución presupuestaria es una etapa del proceso cuya responsabilidad es exclusiva de la Administración, la cual debe realizarse con estricto apego a las disp ...
Fecha publicación: 11/12/2004
Fecha emisión: 06/12/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15895
14 de diciembre, 2004
FOE-OP-762
Licenciado
Roberto Arguedas Pérez
Presidente
Consejo Técnico de Aviación Civil (cetac)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-OP-42/2004 sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005, del Fideicomiso Nº 3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Para su conocimiento y lo de su competencia, se le remite el Informe N° FOE-OP-42/2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del proceso de aprobación del Presupuesto Ordinario para el período 2005 del Fideicomiso Nº 3045 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, el cual se aprueba por la suma de ¢22.781.279.9 miles.
Al respecto, es menester señalar que la ejecución presupuestaria es una etapa del proceso cuya responsabilidad es exclusiva de la Administración, la cual ésta debe realizar con estricto apego a las disposiciones constitucionales, legales y técnicas y ajustada a la programación previamente establecida.
En los próximos quince (15) días hábiles, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres (3) meses, contado en igual forma que el plazo anterior, los avances logrados en el efectivo cumplimiento de esas disposiciones, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428, y 12 de la Ley General de Control Interno, N° 8292.
2
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de dichas disposiciones, ...
Fecha publicación: 11/12/2004
Fecha emisión: 06/12/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15371
3 de diciembre, 2004
FOE-OP-728
Licenciado
Oscar Serrano Madrigal
Auditor General
Dirección General de Aviación Civil
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-OP-36/2004 sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005, del Consejo Técnico de Aviación Civil.
Para su conocimiento, se le remite copia del Informe N° DFOE-OP-36/2004, sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el periodo 2005 del CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL, efectuado por esta Contraloría General, el cual se aprueba parcialmente por un monto de ¢9.776.626.0 miles.
En relación con lo anterior, se le solicita a esa Auditoría General proceder conforme a las disposiciones consignadas en el punto 4.3. de dicho informe, los cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428, y el artículo 12 de la Ley General de Control Interno N° 8292.
Atentamente,
Ing. Álvaro M. Vargas Solís
Gerente de Área
SSS/bcr
Ci:
.Consejo Técnico de Aviación Civil
.Director General de Aviación Civil
.Archivo Central
Presupuesto Ordinario
] ...
Fecha publicación: 09/12/2004
Fecha emisión: 06/12/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
2
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15287
3 de diciembre, 2004
FOE-OP-724
Licenciado
Roberto Arguedas Pérez
Presidente
Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 3-2004 del Fideicomiso Nº 3045 del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría en el cual se incorpora una indemnización por las sumas dejadas de pagar por COOPESA a la empresa Alterra Partners S. A. a efectos de restablecer el equilibrio financiero del Contrato de Gestión Interesada.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República le remitimos el Presupuesto Extraordinario N° 3-2004 del Fideicomiso N° 3045 del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba la indemnización a la empresa Alterra Partners Costa Rica S. A., sin embargo, se advierte que mediante oficio N° 12936 de 22 de octubre, en el cual se aprobó el presupuesto extraordinario N° 2-2004 de la Dirección General de Aviación Civil, se requirieron diversos aspectos para otorgar una autorización con carácter excepcional del pago originado en las sumas dejadas de pagar por COOPESA con motivo de la utilización del espacio físico en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, con el propósito de restablecer el equilibrio económico del Contrato de Gestión Interesada.
2. No se omite manifestar que es completa responsabilidad de esa Administración verificar que en este caso en particular se está ante los supuestos de rompimiento del equilibrio económico financiero del Contrato, asimismo, la determinación de la suma propuesta como indemnización, en vista de que esta Contraloría no cuenta actualmente con la información necesaria para su estudio, todo sin perjuicio de las competencias de fiscalización posterior de es ...
Fecha publicación: 08/12/2004
Fecha emisión: 03/12/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15032
29 de noviembre, 2004
FOE-OP-714
Licenciado
Oscar Serrano Madrigal, M.B.A.
Auditor General
Consejo Técnico de Aviación Civil
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe Nº DFOE-OP-33/2004, referente al estudio efectuado en relación con respecto al procedimiento seguido por el Consejo Técnico de Aviación Civil para dar cumplimiento a lo dispuesto por esta Contraloría General en el Informe N° DFOE-OP-2/2003.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-OP-33/2004 denominado “Informe del estudio efectuado respecto al procedimiento seguido por el Consejo Técnico de Aviación Civil para dar cumplimiento a lo dispuesto por esta Contraloría General en el Informe N° DFOE-OP-2/2003”.
Mucho le agradeceré girar las instrucciones que estime pertinentes con el propósito de que se proceda con la aplicación de la disposición que se formula en el punto 4.2 del referido informe, y que atañe a su ámbito de gestión.
Atentamente,
Ing. Álvaro M. Vargas Solís
Gerente de Área
AVS/bcr
Ci:
CENREL
Archivo Central
Informes de Fiscalizaciones
1
] ...
Fecha publicación: 03/12/2004
Fecha emisión: 30/11/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES EN EL CAMPO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15366
3 de diciembre, 2004
FOE-OP-727
Licenciada
Vilma López Víquez
Directora General a.i.
Dirección General de Aviación Civil
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-OP-36/2004 sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005, del Consejo Técnico de Aviación Civil.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-OP-36/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del proceso de aprobación del Presupuesto Ordinario para el periodo 2005 del CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL, el cual se aprueba parcialmente por un monto de ¢9.776.626.0 miles.
En los próximos quince (15) días hábiles, contados a partir del recibo del presente oficio, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres (3) meses, contado en igual forma que el plazo anterior, los avances logrados en el efectivo cumplimiento de esas disposiciones, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428, y 12 de la Ley General de Control Interno, N° 8292.
Este Órgano Contralor se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de dichas disposiciones, así como de valorar la
2
aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de determinar incumplimiento injustificado de éstas.
Atentamente,
Ing. Álvaro M. Vargas Solís
Gerente de Área
SSS/bcr
Ci:
.Autoridad Presupuestaria.
.Archivo Central .
.Ni: 20808-22848
Presupuesto Ordinario
] ...
Fecha publicación: 16/11/2004
Fecha emisión: 11/11/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
2
Lic. Oscar R. Serrano Madrigal, MBA
12 de octubre de 2004
Al contestar refiérase
al oficio No. 12349
12 de octubre de 2004
DI-AA-2319
Licenciado
Oscar R. Serrano Madrigal, MBA
Auditor General
Consejo Técnico de Aviación Civil
Estimado señor:
Asunto:
Reconocimiento de viáticos a la ex fiscal del Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Juan Santamaría.
Me refiero a su oficio AI-349-2004, de fecha 30 de setiembre de 2004, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General en relación con el reconocimiento de viáticos (Nueva York – San José – Nueva York) a la ex fiscal del Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Juan Santamaría, señora Jill Lauren Jamieson, para que asista a una comparecencia ante el Tribunal Arbitral nombrado por el Centro de Resolución de Conflictos en Materia de la Propiedad.
De conformidad con lo conversado entre su persona y nuestro fiscalizador, la consulta se plantea para efectos de la Administración, lo cual no implica ésta responda a un trabajo de fiscalización que esté realizando esa Auditoría, por tal razón y de común acuerdo con el Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control y la Fiscalización Superiores (CENREL), de este Órgano Contralor, le comunico que la consulta por usted formulada debe cumplir con las disposiciones de nuestra circular CO-529 del 26 de mayo de 2000, publicada en La Gaceta No. 107 del 5 de junio de 2000.
No omito señalarle lo indicado por el artículo 34 de la Ley General de Control Interno (Ley No. 8292 del 31 de julio de 2002), el cual, -en lo que a este caso interesa-, reza así:
“Artículo 34.—Prohibiciones. El auditor interno, el subauditor interno y los demás funcionarios de la auditoría interna, tendrán las siguientes prohibiciones:
a)
Realizar funciones y actuaciones de administración activa, salvo las necesarias para cumplir ...
Fecha publicación: 08/10/2004
Fecha emisión: 05/10/2004
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: OTROS